商务部二手车交易规范最新_商务部 二手车交易规范

12月13日，针对网友提出的二手车交易混乱的问题，商务部回复表示，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理。此消息发布后，行业内引发广泛讨论。有业内人士判断，《二手车流通管理办法》的修订，旨在解决行业发展所面临的问题，将进一步促进我国二手车市场的繁荣。

实际上，二手车市场规模的扩大，不仅需要政策的支持，也需要各类资本和金融手段的助力。日前，在2020(第五届)中国汽车金融行业北京峰会上，来自行业内的专家、企业代表就“如何提高汽车金融在二手车市场的渗透率”这一话题进行了深度讨论。

* 交易主体更加集中

今年3月31日，为促进汽车消费，国务院常务会议确定对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车按0.5%的标准增收增值税，将有效地推动二手车的流通，促进新车置换，对拉动车市的结构性增长作用突出。

该政策正式实施后，有消息称今年年内国家还会出台系列促进二手车流通的政策。日前，有自称二手车交易市场经营者的网友留言表示：目前二手车交易混乱，《二手车流通管理办法》已不能满足二手车市场的管理要求。对此，商务部明确回复称，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规。下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，规范二手车经营秩序，促进二手车自由流通，便利二手车交易，繁荣二手车市场。

此前商务部就曾释放消息表示，将进一步推动落实取消二手车限迁的政策，促进二手车自由流通；同时会落实好二手车经销增值税的优惠政策，促进行业规范健康发展等。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此前二手车市场的经营主体比较分散、规模小、不透明，个人交易占比较大。政府推动减税后，会给整个二手车行业带来巨大的变化，即推动了二手车交易主体的变化，使得交易主体更加集中，可促进行业规模的做大做强。

“二手车与汽车金融密切相关，减税之后对于推动汽车金融业务的渗透也会很有帮助。”郎学红认为，二手车增值税的下调，可以促进汽车金融成本的降低，相关的企业也会更愿意将二手车业务变成其利润中心。

* 汽车金融渗透率有望提升

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1-11月全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。

其中，11月，全国二手车交易量为157.38万辆，相比去年同期增长13.74个百分点。中国汽车流通协会分析称，上半年受疫情影响，仅5月份二手车交易量较去年同期略有增长，进入第三季度全国交易量由降转升，市场活力已不断增强。记者注意到，尽管疫情对整个汽车行业带来较大冲击，但二手车的交易并未停滞，甚至成为了部分公司的新增长点。例如，广汇汽车(600297)就曾公告过可转债方案，拟投6.00亿元用于二手车网点建设，以推动二手车业务成为公司营业收入的新增长点。

平安银行汽车消费金融中心副总裁徐增武也表示，在国内疫情得到有效控制后，平安银行涉及到二手车领域的业务份额明显提升，这充分证明国内的二手车市场还有很大的空间。同时，在交易量持续增长的过程中，汽车金融的渗透率也有所提升。在他看来，汽车金融工具的介入，更多的还是要为二手车交易过程中各个参与者提供便利性，去解决他们的核心痛点问题。

罗兰贝格执行总监赵雯婷表示，随着二手车交易量和二手车本身单价和质量的提升，未来会有更多的金融需求待开发。她公布了一组由罗兰贝格统计的数据。相关数据显示，2019年，美国、德国、法国的汽车金融渗透率均达70%，而中国新车总体金融渗透率为43%，二手车为28%。由于二手车估值困难且客户征信情况相对偏弱，因此融资租赁在二手车金融市场的占比更高。赵雯婷认为，随着政府对二手车市场监管力度的强化，国内二手车市场的规模有望进一步扩大，相应的二手车的金融渗透率也会有所提高。对于汽车金融公司而言，应该更好地设计自身的产品以及做好风控，以迎来高增长潜力的二手车市场。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车流通协会公布了一项预测，预测显示，2021年我国二手车交易量有望达到1700万辆，增幅在15%左右。郎学红认为，在二手车市场交易规模持续上涨的情况下，汽车金融可以作为拉动汽车消费的一大引擎。但汽车金融的渗透，与我国的整体货币政策有关，会随之进行宽松和收紧，建议企业在把握市场机遇的同时，也要尽力地规避风险，做好平衡。

文章来源：人民网汽车

延续至今的新冠肺炎疫情给全国带来了巨大的灾难，各行各业损失惨重，汽车行业更是一度陷入停摆的困境。

如今疫情得到了有效的控制，汽车市场也在逐渐活跃起来，但仅仅依靠市场的自然恢复，难以在短时间内填补巨大的损失。

这时候，需要国家机器从中调控。

最好的办法，就是政策。

近来一段时间，各种有关汽车行业的利好政策频频出现——取消限购、增加指标、政府补贴，每一项都彰显着国家托举汽车产业的决心。这对于企业和消费者们来讲，无疑都是天大的好消息。

二手车市场也是一样，3月31日，国常会提出新政策：从5月1日至2023年底，对二手车销售企业增值税减按销售额0.5%征收。随之而来的还有各地的一系列政策，以此来促进二手车市场的繁荣。

而4月9日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，二手车市场再次迎来好消息，商务部又送上了政策“大礼包”。

政策“大礼包”

之所以把这次的新政策比作“大礼包”，是因为对于二手车市场来讲，利好不止当下，还意味着未来。

众所周知，虽然国内二手车市场潜力很大，但多年来囿于多方因素一直没能茁壮成长。

商务部数据显示，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但相比发达国家，这个数据仅仅相当于1/3。而理论上，国内的二手车交易量应该接近4000万辆，潜力巨大。

在新闻发布会上，商务部消费促进司负责人王斌表示，将加快修订《二手车流通管理办法》，而工作将会主要从以下四个方面开展：

1、进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。

2、落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。

3、扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。

4、便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。

也就是说，不久之后如果消费者想买一辆二手车，考虑的范围可以从当地扩大到全国，交易、登记更便利还能得到一定的补贴。

而作为二手车经销商，不仅减轻了税务压力，还有机会把自己的业务范围扩大到全国，甚至全世界。

二手车市场仍需规范

其实说到二手车，就不得不提提这个行业的特点——“水深”。

在此之前，网上有很多关于事故车、水泡车被隐瞒实情当做二手车销售的例子。哪怕是熟知汽车的江湖君也不敢打包票自己不会看走眼，遑论普通消费者们？

行情混乱、车况不透明、质量难保障、难维权，还有良莠不齐的经销商，这些问题所导致的行业风气，不仅多年来限制二手车行业发展，也是消费者们对二手车敬而远之的主要原因。

不过好消息是，在政策“大礼包”发布的同时，商务部也对这些问题做了预案。

未来，商务部将会同相关部门主要采取五项措施来进行规范：

1、强化车辆的信息透明，推动经销企业检测核实车辆的技术状况，制作车辆状况表，并在醒目的位置向消费者展示；

2、推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息；

3、鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务；

4、禁止和严处非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题；

5、此外还将强化事中事后监管，加强部门信息共享，压实属地管理和经营主体责任，规范经营行为，保障消费者权益。

五项措施直指症结，覆盖了目前二手车交易的全部问题，不难看出这次国家对于规范二手车交易市场的决心。

前有利好政策，后有规范措施。

从此以后，情怀党、车迷亦或者希望购买二手车的消费者们，不会再因为担忧车况、质量、被宰而不敢下手。

而二手车交易市场这一潭深水，也终将变得清澈而透明。

（注：文中部分来自网络）

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。